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D.
Andrés Morey Juan
A)
DATOS ACADEMICOS
Nacido
en VALENCIA el 13 de octubre de 1940, licenciado
en derecho por la Universidad de Valencia en
el año 1962. Obtuvo el Premio
Extraordinario en la Licenciatura en el año
1974. Grado de Doctor en Derecho
con sobresaliente cum laude, con la tesis "
La previsión de efectivos en la burocracia española
y el comportamiento burocrático", en 1976.
B)
DATOS PROFESIONALES
Ha
sido Profesor de Derecho administrativo en el CEU San
Pablo de Valencia y Universidad Cardenal Herrera desde
1980 hasta 2001. Facultad de Derecho. Y en la actualidad
es Profesor de Ciencia de la Administración y
de Relaciones laborales y función pública
en la Universidad Cardenal Herrera desde el curso 2001-
2002.
Andrés
Morey Juan es funcionario del Cuerpo Superior de Administradores
Civiles del Estado, antes denominado Cuerpo Técnico
de Administración Civil del Estado, desde octubre
de 1964, perteneciendo al la IV promoción de
dicho Cuerpo, denominado en dichas fechas como Cuerpo
Tácnico de la administración del Estado.
Ha
desempeñado los puestos
y cargos siguientes en
la Administración Pública:
1.
Secretario de la Delegación Administrativa del
Ministerio de Educación Nacional en la provincia
de Tarragona, hasta el 30 de junio de 1969.
2.
Por reforma de estructura: Jefe de Unidad, encargado
de la gestión de los asuntos de Personal y asuntos
Generales, de Créditos y Material de la Delegación
Provincial de Educación y Ciencia de Tarragona
desde el 1 de julio de 1969 a 19 de febrero de 1970.
3.
Comisión de servicio de carácter temporal
en la Universidad de Valencia, Secretaría General,
encargado de los asuntos relativos a Alumnos y Títulos.
El periodo total de la comisión fue de: 20 de
febrero de 1970 a 8 de noviembre de 1971. Durante este
periodo fue comisionado para organizar la desconcentración
en el Colegio Universitario de Alicante de la matrícula
de las Pruebas selectivas de acceso a la Universidad.
4.
Jefe de la Administración de Servicios de la
Delegación Provincial de Educación y Ciencia
de Valencia. Este cargo llevaba aparejada la gestión,
bajo su dirección, de las siguientes unidades:
Personal, que comprendía la administración
de todo tipo de personal del Ministerio de Educación
y Ciencia o en él encuadrado y cuya cifra llegó
a ser cercana a los 10.000 funcionarios en el período
de desempeño del cargo; Créditos y Material,
que no sólo comprendía los de la Delegación,
propiamente dicha, sino la distribución y control
de los correspondientes a todos los centros docentes
oficiales de E.G.B., B.U.P. y F.P.; Becas y Extensión
educativa y Unidad de Centros, esta última desarrollaba
no sólo la gestión del reconocimiento
y clasificación de los centros docentes sino
también la problemática de las subvenciones
a Centros privados y la expedición de títulos
académicos y certificaciones excepto a nivel
universitario. Asimismo, al cargo correspondía,
el orden interno de la Delegación y el Servicio
de Información, así como el de mecanización.
Duración de 9 de noviembre de 1971 a 10 de enero
de 1981.
5.
Jefe de Sección del Gobierno Civil de Valencia,
encargado de la Administración Local. Con dedicación
especial al control de acuerdos de las Corporaciones
Locales, Comisión de Colaboración con
las mismas y Patronato de la Vivienda Rural. Tareas
de informes en materias de Administración Periférica.
Duración de 12 de enero de 1981 a 27 de febrero
de 1983.
6.
Vicesecretario General de Gobierno Civil de Valencia
desde 28 de febrero de 1983 hasta el 2 de octubre de
1983.
7.
Director General de la Función Pública
de la Generalidad Valenciana desde el 3 de octubre de
1983 hasta el 22 de agosto de 1985. En este cargo se
ocupó no sólo de la Organización
de la Dirección General y centralización
de la Gestión de Personal, sino que personal
y directamente realicé el Anteproyecto de la
Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana,
llevando su negociación previa con Sindicatos,
Administración Estatal y parlamentarios valencianos.
Igualmente el cargo implicó la participación
en los órganos superiores de la Función
Pública estatal y autonómica.
8.
Secretario General de la Conselleria de Presidencia
simultaneando su actividad con el cargo de Director
General de la Función Pública desde el
14 de marzo de 1985 hasta el 13 de mayo del mismo año.
9.
Director del Instituto Valenciano de Administración
Pública desde el 23 de agosto de 1985, con rango
de Director General.
En este puesto le correspondía la dirección
y organización de la selección, formación
y perfeccionamiento del personal de la Generalitat Valenciana.
Igualmente se realizan tareas de formación del
personal de los Entes Locales de la Comunidad Valenciana
y se forma parte de los Tribunales de las pruebas selectivas.
El puesto se desarrolla en comisión de servicios
hasta el 21 de noviembre de 1988, en el que pasó
a la situación de Servicio en Comunidades Autónomas
y continuó en situación de servicios especiales
desempeñándolo hasta el 15 de enero de
1990, fecha en que se produce su cese. Quedando adscrito
provisionalmente, del 16 de enero de 1990 al 31 de diciembre
de 1991, a la Conselleria de Administración Pública.
10.
Desde el 1 de enero de 1991 hasta la fecha, es Asesor
Jurídico de la Conselleria de Sanidad y Consumo.
C)
OTRAS ACTIVIDADES DOCENTES Y TÉCNICAS
Andrés Morey Juan, ha contribuido y colaborado
en múltiples cursos y jornadas relacionadas con
su especialidad en función pública, Administración
Pública y Derecho administrativo y de formación
y perfeccionamiento de funcionarios públicos,
que por su número no se enumeran. Por su singularidad
y por su conexión con los problemas que supone
la entrada en la Comunidad Europea se destaca que como
representante español, a título personal,
junto con el profeso Baena del Alcázar ha participado
en las reuniones del Consejo General Científico
de los "Encuentros Europeos de Función Pública"
en Foix (Francia), enero de 1990 y París, marzo
de 1990, organizadas bajo los auspicios del Senado francés
y Ministerio de la Función Pública y de
las Reformas Administrativas de la República
francesa, propiciando, por la Universidad Complutense
de Madrid -Facultad de Ciencias Políticas y Sociología-,
una reunión en Madrid el día 21 de abril
con especialistas españoles y representantes
del Ministerio de Administraciones Públicas.
Participando también en la reunión del
Consejo General de los Encuentros en Saint Girons, 19,
20 y 21 de julio de 1990.Integrado, finalmente, en el
Bureau español de estos Rencontres Europeennes
de la Fonction Publique. Última reunión
diciembre de 1994.
D) CURSOS ORGANIZADOS Y COORDINADOS PERSONALMENTE.
( con y sin participación).
1.-
Curso Empresa Privada - Administración Pública.
Organizado por la Universidad Politécnica de
Valencia. Ciencia, Tecnología, Sociedad. 16 y
17 de Febrero de 1994. Con las siguientes ponencias
o conferencias:
- La instalación de empresas. Licencias, autorizaciones
y actividades calificadas. por D. Mariano Baena del
Alcazar.
-
La empresa privada y la política medio ambiental.
por D. Ramón Martín Mateo
-
La nueva regulación del procedimiento administrativo
y sus principios básicos. por D. Juan Alfonso
Santamaría Pastor.
-
La empresa y la actividad administrativa fiscal. por
D. Juan Galiano Estevan
-
La reclamación de responsabilidad patrimonial
de las Administraciones Públicas. por D. José
Mª Boquera Oliver.
Andrés
Morey participó con la ponencia : El procedimiento
sancionador de las Administraciones Públicas
2.-
II Seminario sobre Aspectos de interés Jurídico
y Práctico en la Gestión Recaudatoría
Municipal. Organizado por la Federación española
de Asociaciones Profesionales de Recaudadores de Administración
Local y Organismos autónomos. Patrocinado por
el Ayuntamiento de Menorca. Abril 1994.
Andrés
Morey participó con la ponencia: La inserción
y consecuencias de la rendición de cuentas de
los recaudadores en el procedimiento administrativo.
3.-
Coordinación Técnica de la Jornada sobre
La Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Organizada por la Federación Valenciana de Empresarios
de la Construcción. Julio de 1995
4.-
Dirección, coordinación y participación
en Debate en torno a la Función Pública.
Organizado por la Universidad Cardenal Herrera de Valencia.
3 de mayo de 2004. Participantes: D José Manuel
Parada Vázquez, D. Mariano Baena del Alcázar,
D. José Manuel Canales Aliende y D.Manuel Arenilla
López.
E)
PUBLICACIONES
1. "La previsión de
efectivos y el poder de la burocracia". Revista
de Información Comercial Española. núm.
522. mayo 1977. pp 48 a 61.
2.
La determinación de efectivos en la burocracia
española y el comportamiento burocrático.
Colección Estudios Administrativos serie B, núm.
23, editado por el Instituto Nacional de la Administración
Pública, Madrid, Diciembre de 1977, 304 pp. (agotado).
“La
provisión de puestos de trabajo en la función
pública española”. Ponencia del
I Congreso Nacional del Cuerpo Técnico de Administración
Civil del Estado. Editado en Enero 1980
3.
"La carrera administrativa", artículo
publicado en Cuadernos Económicos de Información
Comercial Española, núm. 13, julio de
1980, pp 123 a 135.
4.
"La suspensión de acuerdos de las Corporaciones
Locales y el artículo 118 de la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, a la vista de la nueva regulación".
Publicada en Justicia, 82, núm. II, 1982, pp.
239 a 272.
6.
Notas en torno a las funciones coordinadoras de los
Delegados del Gobierno. Publicado en el Boletín
de Documentación del Ministerio del Interior.
abril-junio 1983, núm. 91, pp. 7 a 18.
7.
"Génesis y Problemática de la Ley
de la Función Pública Valenciana",
editada por el Instituto Vasco de Administración
Pública en su colección "Administración
y Autonomía". núm. 2. pp. 79 a 94
ambas inclusive. Oñati 1986. Instituto Vasco
de Administración Pública.
8.
"La formación de personal en la Generalitat
Valenciana". Ponencia publicada por el Instituto
Nacional de Administración Pública en
el DOSSIER "I Jornadas Técnicas sobre la
práctica de los procesos de selección,
formación y perfeccionamiento de funcionarios
en las Administraciones Públicas Central y Autonómicas".
pp. 471-500. Castillo de la Mota (Valladolid). Febrero
de 1987.
9.
"La situación actual de la selección
de personal en la Administración Pública",
ponencia publicada por el Instituto Nacional de Administración
Pública en el DOSSIER "Jornadas sobre Selección
y Formación del personal laboral al servicio
de las Administraciones Públicas". Sevilla.
Mayo de 1987.
10.
"La Administración Pública en época
de crisis", notas a la Conferencia del Grupo Europeo
de Administración Pública -IISA-. Revista
Valenciana d'Estudis Autonòmics. Número
9. Mayo-Septiembre de 1987 pp. 231 a 244, ambas inclusive.
11.
"La selección de personal en la Administración
Pública". Instituto Valenciano de Administración
Pública. Serie Treballs nº 1. València
1989. 102 páginas.
12.
"Las Administraciones Públicas Autonómicas:
Procesos de reforma". Publicado en Administración
y Autonomía. nº 5, dedicado a Modernización
Administrativa. Editado por el Instituto Vasco de Administración
Pública Oñate 1989. pp- 79 a 100.
13.
"Ley de la Función Pública Valenciana"
en Estudios de legislación valenciana. Edición
a cargo de José Asensi Sabater Col. Estudis nº
2. Edit. Instituto Valenciano de Administración
Pública. Valencia 1989.
14.
"La previsión de efectivos y de necesidades
y la política de personal" en III Jornadas
Autonómicas Uniprovinciales de la Comunidad Autónoma
de La Rioja. Los Recursos humanos en las Administraciones
Públicas. Edit. Gobierno de La Rioja - Consejería
de las Administraciones Públicas. 1989.
15.
" La recaudación de tributos: ¿ función
pública o contrato administrativo? ". En
Recaudación ( Revista Profesional de los Recaudadores
de Impuestos de Julio- Septiembre y Octubre-Diciebre
de 1993). Publicada por la Federación Española
de Asociaciones Profesionales de Recaudadores de la
Administración local y Organismos autónomos.
16.
" La inserción de la actividad de los recaudadores
en al procedimiento administrativo: Especial atención
a la rendición de cuentas " En Recaudación
( Revista Profesional de los Recaudadores de Impuestos
núms 2 y 4 de 1995). Publicada por la Federación
Española de Asociaciones Profesionales de Recaudadores
de la Administración local y Organismos autónomos.
17.
"Lecciones de Derecho Administrativo". Tomo
I. Edit. Fundación Universitaria San Pablo C.E.U..-
Valencia 1995.
18.
" Algunas repercusiones de la distinción
entre derecho y organización en la Administración
pública actual y en el Derecho administrativo.";
Revista Valenciana de Estudis Autonomics, núm
16, Junio - Septiembre 1996; págs 113 a 134.
19.
" El puesto de trabajo en la Administración
Pública Española", publicado en la
Revista Andaluza de Administración Pública,
núm 27, Julio - Agosto- Septiembre 1996; págs.
299 a 339; Edita. Universidad de Sevilla y el Instituto
de Administración Pública.
20.
“Lecciones de Derecho Administrativo”. Edit.
Fundación Universitaria San Pablo. CEU.- Valencia
1998
21.”
La relación entre derecho y organización:
una cuestión legislativa”.- Corts. Anuario
de Derecho Parlamentario.- 1998, núm. 5. Valencia;
Págs. 185 a 201, ambas inclusive.
22.
“Las relaciones de puestos de trabajo. Su naturaleza
jurídica y problemática” Publicado
en la Revista General de Derecho, Julio Agosto 2000,
pgs. 8981 a 8898,ambas inclusive.
23.
“La Función Pública: Necesidad de
un análisis conceptual y de la revisión
del sistema de libre designación” 155 pgs.
Publicado por el INAP, Madrid 2004
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