D. Andrés Morey Juan

A) DATOS ACADEMICOS

Nacido en VALENCIA el 13 de octubre de 1940, licenciado en derecho por la Universidad de Valencia en el año 1962. Obtuvo el Premio Extraordinario en la Licenciatura en el año 1974. Grado de Doctor en Derecho con sobresaliente cum laude, con la tesis " La previsión de efectivos en la burocracia española y el comportamiento burocrático", en 1976.

B) DATOS PROFESIONALES

Ha sido Profesor de Derecho administrativo en el CEU San Pablo de Valencia y Universidad Cardenal Herrera desde 1980 hasta 2001. Facultad de Derecho. Y en la actualidad es Profesor de Ciencia de la Administración y de Relaciones laborales y función pública en la Universidad Cardenal Herrera desde el curso 2001- 2002.

Andrés Morey Juan es funcionario del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado, antes denominado Cuerpo Técnico de Administración Civil del Estado, desde octubre de 1964, perteneciendo al la IV promoción de dicho Cuerpo, denominado en dichas fechas como Cuerpo Tácnico de la administración del Estado.

Ha desempeñado los puestos y cargos siguientes en la Administración Pública:

1. Secretario de la Delegación Administrativa del Ministerio de Educación Nacional en la provincia de Tarragona, hasta el 30 de junio de 1969.

2. Por reforma de estructura: Jefe de Unidad, encargado de la gestión de los asuntos de Personal y asuntos Generales, de Créditos y Material de la Delegación Provincial de Educación y Ciencia de Tarragona desde el 1 de julio de 1969 a 19 de febrero de 1970.

3. Comisión de servicio de carácter temporal en la Universidad de Valencia, Secretaría General, encargado de los asuntos relativos a Alumnos y Títulos. El periodo total de la comisión fue de: 20 de febrero de 1970 a 8 de noviembre de 1971. Durante este periodo fue comisionado para organizar la desconcentración en el Colegio Universitario de Alicante de la matrícula de las Pruebas selectivas de acceso a la Universidad.

4. Jefe de la Administración de Servicios de la Delegación Provincial de Educación y Ciencia de Valencia. Este cargo llevaba aparejada la gestión, bajo su dirección, de las siguientes unidades: Personal, que comprendía la administración de todo tipo de personal del Ministerio de Educación y Ciencia o en él encuadrado y cuya cifra llegó a ser cercana a los 10.000 funcionarios en el período de desempeño del cargo; Créditos y Material, que no sólo comprendía los de la Delegación, propiamente dicha, sino la distribución y control de los correspondientes a todos los centros docentes oficiales de E.G.B., B.U.P. y F.P.; Becas y Extensión educativa y Unidad de Centros, esta última desarrollaba no sólo la gestión del reconocimiento y clasificación de los centros docentes sino también la problemática de las subvenciones a Centros privados y la expedición de títulos académicos y certificaciones excepto a nivel universitario. Asimismo, al cargo correspondía, el orden interno de la Delegación y el Servicio de Información, así como el de mecanización. Duración de 9 de noviembre de 1971 a 10 de enero de 1981.

5. Jefe de Sección del Gobierno Civil de Valencia, encargado de la Administración Local. Con dedicación especial al control de acuerdos de las Corporaciones Locales, Comisión de Colaboración con las mismas y Patronato de la Vivienda Rural. Tareas de informes en materias de Administración Periférica. Duración de 12 de enero de 1981 a 27 de febrero de 1983.

6. Vicesecretario General de Gobierno Civil de Valencia desde 28 de febrero de 1983 hasta el 2 de octubre de 1983.

7. Director General de la Función Pública de la Generalidad Valenciana desde el 3 de octubre de 1983 hasta el 22 de agosto de 1985. En este cargo se ocupó no sólo de la Organización de la Dirección General y centralización de la Gestión de Personal, sino que personal y directamente realicé el Anteproyecto de la Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana, llevando su negociación previa con Sindicatos, Administración Estatal y parlamentarios valencianos. Igualmente el cargo implicó la participación en los órganos superiores de la Función Pública estatal y autonómica.

8. Secretario General de la Conselleria de Presidencia simultaneando su actividad con el cargo de Director General de la Función Pública desde el 14 de marzo de 1985 hasta el 13 de mayo del mismo año.

9. Director del Instituto Valenciano de Administración Pública desde el 23 de agosto de 1985, con rango de Director General. En este puesto le correspondía la dirección y organización de la selección, formación y perfeccionamiento del personal de la Generalitat Valenciana. Igualmente se realizan tareas de formación del personal de los Entes Locales de la Comunidad Valenciana y se forma parte de los Tribunales de las pruebas selectivas.

El puesto se desarrolla en comisión de servicios hasta el 21 de noviembre de 1988, en el que pasó a la situación de Servicio en Comunidades Autónomas y continuó en situación de servicios especiales desempeñándolo hasta el 15 de enero de 1990, fecha en que se produce su cese. Quedando adscrito provisionalmente, del 16 de enero de 1990 al 31 de diciembre de 1991, a la Conselleria de Administración Pública.

10. Desde el 1 de enero de 1991 hasta la fecha, es Asesor Jurídico de la Conselleria de Sanidad y Consumo.

C) OTRAS ACTIVIDADES DOCENTES Y TÉCNICAS

Andrés Morey Juan, ha contribuido y colaborado en múltiples cursos y jornadas relacionadas con su especialidad en función pública, Administración Pública y Derecho administrativo y de formación y perfeccionamiento de funcionarios públicos, que por su número no se enumeran. Por su singularidad y por su conexión con los problemas que supone la entrada en la Comunidad Europea se destaca que como representante español, a título personal, junto con el profeso Baena del Alcázar ha participado en las reuniones del Consejo General Científico de los "Encuentros Europeos de Función Pública" en Foix (Francia), enero de 1990 y París, marzo de 1990, organizadas bajo los auspicios del Senado francés y Ministerio de la Función Pública y de las Reformas Administrativas de la República francesa, propiciando, por la Universidad Complutense de Madrid -Facultad de Ciencias Políticas y Sociología-, una reunión en Madrid el día 21 de abril con especialistas españoles y representantes del Ministerio de Administraciones Públicas. Participando también en la reunión del Consejo General de los Encuentros en Saint Girons, 19, 20 y 21 de julio de 1990.Integrado, finalmente, en el Bureau español de estos Rencontres Europeennes de la Fonction Publique. Última reunión diciembre de 1994.


D) CURSOS ORGANIZADOS Y COORDINADOS PERSONALMENTE. ( con y sin participación).

1.- Curso Empresa Privada - Administración Pública. Organizado por la Universidad Politécnica de Valencia. Ciencia, Tecnología, Sociedad. 16 y 17 de Febrero de 1994. Con las siguientes ponencias o conferencias:

- La instalación de empresas. Licencias, autorizaciones y actividades calificadas. por D. Mariano Baena del Alcazar.

- La empresa privada y la política medio ambiental. por D. Ramón Martín Mateo

- La nueva regulación del procedimiento administrativo y sus principios básicos. por D. Juan Alfonso Santamaría Pastor.

- La empresa y la actividad administrativa fiscal. por D. Juan Galiano Estevan

- La reclamación de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. por D. José Mª Boquera Oliver.

Andrés Morey participó con la ponencia : El procedimiento sancionador de las Administraciones Públicas

2.- II Seminario sobre Aspectos de interés Jurídico y Práctico en la Gestión Recaudatoría Municipal. Organizado por la Federación española de Asociaciones Profesionales de Recaudadores de Administración Local y Organismos autónomos. Patrocinado por el Ayuntamiento de Menorca. Abril 1994.

Andrés Morey participó con la ponencia: La inserción y consecuencias de la rendición de cuentas de los recaudadores en el procedimiento administrativo.

3.- Coordinación Técnica de la Jornada sobre La Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Organizada por la Federación Valenciana de Empresarios de la Construcción. Julio de 1995

4.- Dirección, coordinación y participación en Debate en torno a la Función Pública. Organizado por la Universidad Cardenal Herrera de Valencia. 3 de mayo de 2004. Participantes: D José Manuel Parada Vázquez, D. Mariano Baena del Alcázar, D. José Manuel Canales Aliende y D.Manuel Arenilla López.

E) PUBLICACIONES

1. "La previsión de efectivos y el poder de la burocracia". Revista de Información Comercial Española. núm. 522. mayo 1977. pp 48 a 61.

2. La determinación de efectivos en la burocracia española y el comportamiento burocrático. Colección Estudios Administrativos serie B, núm. 23, editado por el Instituto Nacional de la Administración Pública, Madrid, Diciembre de 1977, 304 pp. (agotado).

“La provisión de puestos de trabajo en la función pública española”. Ponencia del I Congreso Nacional del Cuerpo Técnico de Administración Civil del Estado. Editado en Enero 1980

3. "La carrera administrativa", artículo publicado en Cuadernos Económicos de Información Comercial Española, núm. 13, julio de 1980, pp 123 a 135.

4. "La suspensión de acuerdos de las Corporaciones Locales y el artículo 118 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, a la vista de la nueva regulación". Publicada en Justicia, 82, núm. II, 1982, pp. 239 a 272.

6. Notas en torno a las funciones coordinadoras de los Delegados del Gobierno. Publicado en el Boletín de Documentación del Ministerio del Interior. abril-junio 1983, núm. 91, pp. 7 a 18.

7. "Génesis y Problemática de la Ley de la Función Pública Valenciana", editada por el Instituto Vasco de Administración Pública en su colección "Administración y Autonomía". núm. 2. pp. 79 a 94 ambas inclusive. Oñati 1986. Instituto Vasco de Administración Pública.

8. "La formación de personal en la Generalitat Valenciana". Ponencia publicada por el Instituto Nacional de Administración Pública en el DOSSIER "I Jornadas Técnicas sobre la práctica de los procesos de selección, formación y perfeccionamiento de funcionarios en las Administraciones Públicas Central y Autonómicas". pp. 471-500. Castillo de la Mota (Valladolid). Febrero de 1987.

9. "La situación actual de la selección de personal en la Administración Pública", ponencia publicada por el Instituto Nacional de Administración Pública en el DOSSIER "Jornadas sobre Selección y Formación del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas". Sevilla. Mayo de 1987.

10. "La Administración Pública en época de crisis", notas a la Conferencia del Grupo Europeo de Administración Pública -IISA-. Revista Valenciana d'Estudis Autonòmics. Número 9. Mayo-Septiembre de 1987 pp. 231 a 244, ambas inclusive.

11. "La selección de personal en la Administración Pública". Instituto Valenciano de Administración Pública. Serie Treballs nº 1. València 1989. 102 páginas.

12. "Las Administraciones Públicas Autonómicas: Procesos de reforma". Publicado en Administración y Autonomía. nº 5, dedicado a Modernización Administrativa. Editado por el Instituto Vasco de Administración Pública Oñate 1989. pp- 79 a 100.

13. "Ley de la Función Pública Valenciana" en Estudios de legislación valenciana. Edición a cargo de José Asensi Sabater Col. Estudis nº 2. Edit. Instituto Valenciano de Administración Pública. Valencia 1989.

14. "La previsión de efectivos y de necesidades y la política de personal" en III Jornadas Autonómicas Uniprovinciales de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Los Recursos humanos en las Administraciones Públicas. Edit. Gobierno de La Rioja - Consejería de las Administraciones Públicas. 1989.

15. " La recaudación de tributos: ¿ función pública o contrato administrativo? ". En Recaudación ( Revista Profesional de los Recaudadores de Impuestos de Julio- Septiembre y Octubre-Diciebre de 1993). Publicada por la Federación Española de Asociaciones Profesionales de Recaudadores de la Administración local y Organismos autónomos.

16. " La inserción de la actividad de los recaudadores en al procedimiento administrativo: Especial atención a la rendición de cuentas " En Recaudación ( Revista Profesional de los Recaudadores de Impuestos núms 2 y 4 de 1995). Publicada por la Federación Española de Asociaciones Profesionales de Recaudadores de la Administración local y Organismos autónomos.

17. "Lecciones de Derecho Administrativo". Tomo I. Edit. Fundación Universitaria San Pablo C.E.U..- Valencia 1995.

18. " Algunas repercusiones de la distinción entre derecho y organización en la Administración pública actual y en el Derecho administrativo."; Revista Valenciana de Estudis Autonomics, núm 16, Junio - Septiembre 1996; págs 113 a 134.

19. " El puesto de trabajo en la Administración Pública Española", publicado en la Revista Andaluza de Administración Pública, núm 27, Julio - Agosto- Septiembre 1996; págs. 299 a 339; Edita. Universidad de Sevilla y el Instituto de Administración Pública.

20. “Lecciones de Derecho Administrativo”. Edit. Fundación Universitaria San Pablo. CEU.- Valencia 1998

21.” La relación entre derecho y organización: una cuestión legislativa”.- Corts. Anuario de Derecho Parlamentario.- 1998, núm. 5. Valencia; Págs. 185 a 201, ambas inclusive.

22. “Las relaciones de puestos de trabajo. Su naturaleza jurídica y problemática” Publicado en la Revista General de Derecho, Julio Agosto 2000, pgs. 8981 a 8898,ambas inclusive.

23. “La Función Pública: Necesidad de un análisis conceptual y de la revisión del sistema de libre designación” 155 pgs. Publicado por el INAP, Madrid 2004